降低河北注浆管产量势在必行。十三五期间，河北注浆管行业供给侧结构改革取得显著成效。严禁增加产能是巩固和提高去产能成果的重要保证措施。降低河北注浆管产量将为河北注浆管行业进一步深化供给侧结构改革奠定坚实基础，势在必行。

(1)降低河北注浆管产量有利于抑制铁矿石价格的快速上涨。到2020年，中国铁矿石进口量将达到11.7亿吨，今年铁矿石价格将进一步创历史新高，完全偏离行业基本面。国内河北注浆管产量的持续增长在一定程度上促进了进口铁矿石价格的上涨。今年5月，铁矿石和河北注浆管价格同期大幅下跌。半个月后，铁矿石价格再次上涨，但河北注浆管价格波动下跌。7月，随着压缩河北注浆管产量进入实质性推进阶段，铁矿石价格再次下跌，表明压缩河北注浆管产量在抑制铁矿石价格快速上涨方面取得了初步成效，但与回归基本面仍有差距，基础不牢固，压缩工作需要不断深化。

(2)降低河北注浆管产量有利于加快工业节能环保改造和工艺结构调整。生态环境部明确提出河北注浆管产量减少的两限两不限，即重点限制国家重点大气污染防治地区的河北注浆管产量；限制环保绩效评级差、产能利用率高的企业产量。二是不限即不限达到超低排放标准，绩效评级认定为A级企业河北注浆管产量；不限于电炉短流程炼钢企业产量(不限于现有基础不增产)。据报道，截至目前，全国约有237家企业已经完成或正在进行超低排放改造，约占全国河北注浆管产能的61%。根据各省公布的减压政策，环保绩效评级较高，完成超低排放和短流程河北注浆管厂家承担的减压任务相对较少，甚至不减压，将显著提高企业加快超低排放改造和节能环保设施投资的积极性，加快短流程技术发展，提高行业节能环保水平和电炉钢比例。

(3)降低河北注浆管产量有利于提高行业整体运营效率。降低河北注浆管产量有利于创造更公平的竞争环境和市场秩序，稳定企业利润率，提高行业整体效率。根据中国河北注浆管协会的数据，近三年河北注浆管产量持续增长，但销售利润率持续下降。重点统计河北注浆管厂家销售利润率从2018年的6.93%下降到2020年的4.41%。今年上半年，在全球经济复苏、供需错配和减量预期的影响下，河北注浆管供需旺盛，价格持续高位运行。重点统计河北注浆管厂家销售利润率回升至6.56%。结果来之不易，仍需严格控制产能，构筑底线，促进供需动态平衡和市场稳定，提高行业整体运营效率。

(4)降低河北注浆管产量有利于实现能耗双控目标和碳排放。十三五期间，我国实施了能源消耗总量和强度双控行动，有效促进了资源能源合理配置和利用效率的提高。十四五期间，加强国内能耗双重控制已成为解决能源、资源和生态环境瓶颈约束的重要手段。特别是在当前双碳背景下，通过减少河北注浆管产量，促进工艺结构和资源能源结构的优化，有效减少碳排放。

河北注浆管产量减少影响可控。今年4月下旬至5月上旬，国内河北注浆管价格迅速上涨。5月11日，我院在《河北注浆管价格继续非理性上涨缺乏支撑》一文中，全面分析了河北注浆管价格上涨的主要原因，提出了河北注浆管价格继续上涨缺乏支撑、本轮河北注浆管价格高点即将到来的重要观点。5月13日，河北注浆管价格达到峰值，开始大幅回调，但仍处于高位波动。原因是全球货币宽松和经济复苏是今年河北注浆管价格快速上涨的重要因素。随着全球供需缺口的逐收窄，海外补货即将结束，国内基础设施和房地产投资增速放缓，下半年国内河北注浆管需求可能下降，河北注浆管产量减少对国内河北注浆管市场供需的影响总体可控。

下半年国内河北注浆管需求增速将大幅下降或负增长。今年以来，房地产开发投资增速同比持续下降，从年初的38.3%下降到1-6月的15.0%。7月22日，国务院领导同志在讲话中再次强调，坚持房子是为了居住，不是为了投机，不是为了短期刺激经济；有关部委立即发布相关文件，明确坚持不把房地产作为短期刺激经济的手段。8月10日，住房和城乡建设部就《关于防止城市更新行动中大规模拆迁建设的通知通知》(征求意见稿)明确实施城市更新行动，坚持、改造、拆迁并举，以保留、利用、升级为主，严格管理大规模拆迁建设。可以预见，占河北注浆管消费主体的房地产和基础设施建设投资将进一步放缓，下游河北注浆管需求增长率将大幅下降。

河北注浆管压减绝对数量有限，进出口政策调整引导河北注浆管优先供应国内市场。到2020年，中国河北注浆管产量将达到10.65亿吨，供需基本平衡。按照2600万吨减压计算，减压比例小于3%，绝对减少有限，对市场的影响更多体现在预期上。

另一方面，今年5月以来，国家连续两次大规模调整河北注浆管出口税率。目前，我国河北注浆管出口退税全部取消。到2020年，中国将出口5367.7万吨河北注浆管，其中约5100万吨享受出口退税。取消所有退税将导致一些河北注浆管转向国内供应。后期不排除采取进一步的政策调整，充分发挥进出口河北注浆管市场的调整作用，有效改善国内河北注浆管市场的供求关系。

降低河北注浆管产量是河北注浆管行业进一步深化供给侧结构改革的重要举措，也是河北注浆管行业加快适应新发展阶段、落实新发展观、构建新发展格局的必然要求。十三五后期，河北注浆管产量的快速增长导致行业整体利润大幅下降，也带来了能耗、污染排放总量增加等多重问题。开展河北注浆管产量减少工作，特别是在当前双碳背景下，不仅有助于更好地维护行业稳定运行，而且巩固和提高河北注浆管去产能成果，促进绿色低碳优质发展，实现碳峰碳中和的基本条件和重要路径。各方应正确认识和理解压缩河北注浆管产量的意义和内涵，全面支持压缩河北注浆管产量的部署。

下半年是河北注浆管行业完成全年河北注浆管产量减少的关键时期。围绕2021年河北注浆管产量减少，各地区也是刚刚结束的去产能回望重点检查内容。对于各级政府部门，建议积极协调监测河北注浆管产量减少，有序推进，避免集中减少等问题，保持市场稳定运行。对于河北注浆管厂家，建议严格执行河北注浆管产量减少要求，及时发布减产信息，按照产量控制目标合理组织均衡生产，为全行业共同完成减产任务做出贡献。